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  • 发布机构: 漾濞县政府办公室

中共漾濞县委编办关于巡察整改情况的通报

  • 漾濞彝族自治县人民政府
  • 发布时间:2022年03月23日
  • 来源: 县委编办
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根据委统一部署,2021827日至923日,委第一巡察组对中共漾濞县委编办进行了巡察。20211228日,委巡察组向中共漾濞县委编办反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

一)针对“政治理论学习不够深入全面,学习缺乏针对性”问题的整改情况。一是严格执行“第一议程”制度,制定完善了单位学习制度,进一步推进县委编办学习制度化、规范化,并规范会议学习记录。二是制定年度学习计划,明确学习内容、学习方式和学习要求。2022年1至2月重点学习了习近平总书记对党史学习教育重要指示批示精神、习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班上的重要讲话精神和省第十一次党代会、州第九次党代会及省州编委会议、编办主任会议精神等内容。通过学习提高了全体干部职工的理论基础和工作能力,加强了思想政治建设。三是积极组织和参加各类培训,于2022年2月28日在单位组织开展了消防安全知识培训。同时,在学习的过程中干部职工按学习要求,认真撰写读书笔记,增强学习的自主性和实效性。在集中专题学习云南省滇池沿岸违规违建问题追责问责情况通报后,干部职工撰写心得体会12篇,加强了纪律作风教育。

(二)针对“领导班子核心作用发挥不充分”问题的整改情况。一是强化履职意识,发挥好领导班子核心作用。根据工作需要对领导班子分工进行了重新调整,对干部职工的岗位职责进行了调整优化,抓实干部队伍建设,以上率下,主动作为,充分发挥好领导班子的核心作用,推动县委编办各项工作落地见效。二是加强机构编制监督检查。印发了《关于对机构编制核查工作进行随机抽查的通知》,对平坡镇、县农业农村局等21个单位和部门的“机构设置和职能配置是否合理、权责是否均衡、人员结构情况”等方面进行了调研、核查和评估,掌握机构编制运行情况,对发现的问题按机构编制管理相关政策规定给予解答,并在政策允许的范围内按程序逐步规范和解决。开展了全县编外人员统计工作,形成了调研报告。在下一步工作中将对部门“三定”规定落实情况进行调研评估,督促“三定”规定落实,查找存在问题,研究对策建议,争取在巩固机构改革成果、完善机构职能体系上取得实效。三是通过全国第二次机构编制核查工作的开展,逐步建立起了县委组织部、县委编办、县财政局、县人力资源和社会保障局等部门的信息共享机制。2022年1月5日我县核查工作全面完成,形成了《漾濞彝族自治县关于第二次全国机构编制核查情况报告》上报州委编委,同时建立了漾濞县机关事业单位编制及实有人员情况编办与组织比对、编办与财政比对、编办与人社比对等数据台账,基本实现了机构清、编制清、领导职数清、实有人员清的“四清”要求,强化了机构编制、人员工资、财政预算等信息共享。

(三)针对“参谋助手作用发挥不充分”问题的整改情况。一是再次集中学习了习近平总书记在中央编委第一次会议上的讲话精神,并将其作为干部职工日常学习的重要内容;加强对《中国共产党机构编制工作条例》的学习,先后购买了200余本《条例》单行本,发放到各乡镇、各部门及编办全体干部职工手中,用于集中学习和平时学习,并将《条例》学习计划拟纳入乡科级领导干部主题培训班次学习内容,认真学习了《云南省机构编制动议、论证、审议决定、组织实施工作办法(试行)》,并在工作中严格执行,抓好落实。及时传达学习了十一届省委第一次编委会议、九届州委第一次编委会议、全省编办主任会议暨全省机构编制系统先进集体先进个人表彰大会、全州编办主任会议精神,并抓好会议精神的贯彻落实。集中学习了省委办公厅印发的《关于控住管好盘活全省机构编制的十二条措施》,并提出了三个方面贯彻落实的初步意见,上报县委办公室,供县委参考。筹备召开了十三届县委第1次编委会议,会议审议通过了《关于撤销漾濞彝族自治县工业园区管理委员会的意见》等10项机构编制工作事项,审议通过事项的后续工作全面完成。经报请县委分管领导同意,向州委编委上报了《中共漾濞县委机构编制委员会关于2021年度机构编制重要事项报告》。二是主动协调,积极配合相关部门,落实好相关改革工作。截至目前,县水务局下属事业单位的人员转隶、事业单位法人登记等改革后续工作已全面完成,运行正常。县自然资源局与县林业和草原局于2021年9月25日就林权证办理的相关业务工作进行了移交,工作正常开展。对县农业系统“小散弱”事业单位进行了整合,推进了事业编制资源统筹使用管理,改革工作的做法、取得的成效在全州编办主任会议上进行了书面交流。三是统筹谋划,统筹推进,持续抓好我县在机构编制方面存在问题的整改工作。根据县委第一巡察组反馈的所涉机构编制工作方面存在的问题,结合州委编办关于做好省、州编委会议精神学习贯彻和督查反馈问题整改落实工作的有关要求,起草了《漾濞彝族自治县机构编制督查整改方案》(报审稿)、建立了漾濞县机构编制问题清单计划表及相关工作台账,一并上报州委编办审核,待审核后,进一步修改完善,提请县委编委审议通过后,抓好问题整改落实,确保在落实机构编制督查整改“三年行动计划”上取得实效。

(四)针对“执行上级党委决策部署不到位”问题的整改情况。一是围绕中心、服务大局,志愿服务、人才宣传等各项工作有序开展。制定了《2022年元旦春节期间志愿服务活动方案》,开展了健康、平安、文明风尚志愿服务活动;制定了《关于开展“人才宣传月”活动方案》,开展了为期1个月的“人才宣传月”活动。二是坚持把开展党史学习教育作为一项常态化工作,及时跟进学习内容,通过组织集中学习、专题学习、开展交流研讨、深化个人自学等方式,持续抓好。县委编办于2022年1月26日召开了党史学习教育总结会议,会上传达学习了习近平总书记关于党史学习教育的重要指示精神,全面总结了县委编办党史学习教育工作。在下步工作中,我办将带着对中国共产党是什么、要干什么这个根本问题的清醒认识和执着坚守,把党史学习教育融入日常、抓在经常,持续深化历史认知、坚定历史自信、强化历史担当,不断巩固扩大党史学习教育成果。三是明确1名工作人员具体负责单位爱卫、创卫、疫情防控工作,认真落实单位卫生制度,统筹抓好爱国卫生、疫情防控工作。选派2名干部到上街村驻村,支持好该村各项工作的开展,同时每周明确一名班子成员参加上街村召开的工作例会,结合例会工作安排和工作需要,适时到上街村开展工作,同村“两委”班子和驻村工作队一起及时研究解决工作中遇到的困难和问题,把挂钩村工作落实到具体行动和工作成效上。

二、整治群众身边腐败问题和不正之风方面

(一)针对“持续整治形式主义有差距”问题的整改情况。一是紧紧围绕县委、县政府中心工作,对21家部门机构运转和履职情况进行了动态抽查,领导班子成员结合分管工作主动开展调查研究,深入一线了解情况,听取意见,目前已完成2篇调研报告,正在围绕“体制机制高效率、资源配置高效益、法治建设高水平、自身建设高标准”四个方面,对当前机构编制工作中存在的短板和薄弱环节开展调研究。二是完善学习制度,明确每周一为定期集中学习时间,如遇特殊情况可灵活安排集中学习时间,学习由周值班领导主持,并准备好需要学习的内容,组织学习。制定了2022年度机关学习计划,学习内容涵盖了政治理论、机构编制业务知识等,并明确对重要会议、重要讲话等相关精神及时跟进学习,不断加强学习型机关建设,不断提升全办干部职工务实担当的工作作风。三是对机关现有制度进行了全面梳理,修订、整合和补充完善后,机关现有17个制度,2个工作细则,提升了各项制度落实的有效性。

(二)针对“贯彻落实财务制度有差距”问题的整改情况。一是严格财务支出,自巡察整改以来不存在超范围支出专用经费的情况。二是加强工会经费收支管理,规范工会经费使用,遵循《云南省基层工会经费收支管理实施细则》,做到工会活动有方案、有预算,相关支出明细齐备。目前没有开展工会活动,今年以来,“七节”慰问按规定执行,“生日”慰问因经费有限,没有落实。三是严格执行财务制度,财务审核从严把关,始终坚持先审批后支出原则,报账程序严格,切实做到报销票据及相关附件齐全。四是加强分管领导和财会人员业务知识学习培训,确保财务管理规范、支出使用合理。单位财务人员先后参加了县财政局组织的预算管理一体化系统使用业务、预决算公开业务、医疗保险信息平台单位网厅业务等培训。

三、基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

(一)针对“党风廉政建设主体责任落实有差距”问题的整改情况。一是由县委编办主任负责机关党风廉政建设工作,明确1名副主任协助抓好日常工作,由1名党员同志具体负责日常业务。接受了县委对我办的党风廉政建设考核,向考核组上报了《多措并举,创廉政文化机关》为题的县委编办廉政文化建设做法材料,2021年度我办党风廉政建设考核被确定为“优秀”等次。二是传达学习了县纪委全会精神,对近期党风廉政建设工作进行安排部署,强化班子成员对党风廉政“一岗双责”认识,理清各自需履行的工作职责。三是切实抓好党风廉政建设日常工作,待我县2022年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解、2022年党风廉政建设责任制考核内容及考评标准下发后,我办将按照文件要求,细化工作任务,分条分项对党风廉政建设工作进行安排部署,抓好落实。四是强化廉政风险防范意识,开展“春节”前集体廉政提醒谈话1次,在研究“三重一大”事项时邀请派驻纪检监察组参加。今年以来县纪委监委驻县人社纪检监察组到我办开展检查指导工作2次,对我办“两节”期间纪律作风情况、应急值守工作、常态化疫情防控工作、巡察反馈问题整改落实情况、落实州委涉粮问题专项巡察反馈意见整改情况进行督促检查。并提出工作意见建议3条。我办对提出的意见建议及时跟进,抓好落实。

(二)针对“党建工作主体责任履行不到位”问题的整改情况。一是制定了年度党员学习教育计划,加强党员学习教育。今年以来,召开支委会议2次,支部党员会议1次,在1月1日召开的党员会会议上集中学习了国家主席习近平发表的二O二二年新年贺词。二是坚持民主集中制原则,会议坚持集体领导、民主决策,实行末位表态发言,对研究决定的事项进行集体表决,并做好保密工作。三是严肃党内政治生活,对巡察整改专题民主生活会等组织生活会的个人对照检查材料和批评意见清单进行审核把关,切实做到“把班子摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去”,按照“团结-批评-团结”要求,开展开诚布公、直截了当的面对面批评与自我批评。班子成员在民主生活会上既实事求是,敢于正视问题,又虚怀若谷,坦诚相见,做到不护短,不遮掩,达到了“红脸出汗,咬耳扯袖”的效果,实现了互相帮助、加强团结、共同提高的目的。四是严格执行“三会一课”制度,按月开展支部主题党日,做到有计划有落实。今年以来,共召开支委会议2次,开展“支部主题党日”活动2次,拟于3月下旬召开2021年度组织生活,开展民主评议党员工作,并及时公示民主评议结果。五是智慧党建工作按要求落实,2022年1至2月云岭先锋APP网上党支部规范化建设中“基本队伍、基本制度、基本活动、基本保障”达标率为100%,“基本组织”因支委班子成员组织关系转出,支委空缺,目前没有达标,我办将结合支部换届工作,选举产生新一届支部班子成员后即可达标。

(三)针对“派驻纪检监察组在日常监督检查过程中,对涉及机构编制相关法律法规执行情况监督检查有差距”问题的整改情况。一是在日常工作中加强与县纪委监委派驻县人力资源和社会保障局纪检监察组的沟通,完成了单位整治欠薪情况自检自查、单位作出行政处罚情况统计等工作,组织观看了电视专题片《零容忍》。向纪检监察组汇报了2021年度机构编制重要事项、云南省关于控住管好盘活全省机构编制的十二条措施等相工作情况和最新工作要求。无论是在工作和生活中,县委编办每一名干部职工时刻都将纪检组的工作提醒放在心上,特别是对纪律作风的要求坚决做到高度重视,严格遵守。二是在节假日前及时向纪检组上报假期值班安排情况,严守值班纪律,将日常工作置于被监督之中,不断强化干部职工的纪律作风意识。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:08727523986邮政信箱:ybxjgbzb@126.com


中共漾濞县委机构编制委员会办公室

2022316日     

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